A:میزان اوراق منتشر شده در دوره قبل (به هزار میلیارد ریال)

B:تاثیر تورمی ناشی از یک هزار میلیارد ریال انتشار اوراق مشارکت در دوره قبل

C:مقدار تاثیر تورمی مورد قبول سیاست گزاران

D:تاثیر تورمی ناشی از یک هزار میلیارد ریال انتشار اوراق مشارکت در سال بعد

X:میزان اوراق مشارکت قابل انتشار در سال بعد (به هزار میلیارد ریال)

C=B×A

C’=D×X

مطالعات انجام گرفته توسط اداره بررسی های اقتصادی بانک مرکزی نشان می‌دهد^[۶]که انتشار ۱۰۰۰ میلیارد ریال اوراق مشارکت در سال ۱۳۷۷ حداقل ۳/۰ درصد و در سال ۱۳۷۸ حدود ۲۳/۰ درصد تورم به همراه داشته است که حاکی از تاثیر تورمی اندک ناشی از انتشار اوراق مشارکت بوده است. براین اساس با فرض ثابت بودن انتظارات تورمی، حجم قابل انتشار اوراق مشارکت (به غیر از اوراق مشارکت بانک مرکزی) برای سال های ۱۳۸۵ و ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ به ترتیب برابر ۳۱۱۰۰، ۴۴۸۰۰ و ۶۴۴۰۰ میلیارد ریال تخمین زده می شود(گزارش اقتصادی نظارت بر عملکرد سال پنجم برنامه سوم توسعه ۱۳۸۰).

۲-۲۶انتشار اوراق مشارکت و تاثیر آن بر نقدینگی

با توجه به آنچه که پیشتر بیان شد در اغلب سال های مورد بررسی، بودجه دولت با کسری مواجه بوده است و از سوی دیگر نرخ رشد نقدینگی در جامعه در حجم گسترده ای روبه افزایش بوده است که البته در تمامی سال ها تناسب و هماهنگی میان روند تغییرات این دو شاخص مهم اقتصادی وجود نداشته است. به عبارتی دیگر در برخی از سال ها که بودجه دولت با مازاد نیز مواجه بوده است، روند روبه رشد نقدینگی تداوم داشته است که علامت معنی داری در خصوص وجود منابع سرگردان و قابل توجه در جامعه جهت تجهیز و تخصیص در روند توسعه اقتصادی کشور است که متاسفانه کمتر توجهی به آن شده است و تنها از طریق سیاست های مقطعی اقدام به جمع‌ آوری قسمتی از نقدینگی موجود در جامعه شده است که به عنوان مکانیزم ساختاری در جهت اصلاح نظام مالی- اقتصادی کشور محسوب نمی گردد. همچنان که گفته شد از دلایل عمده افزایش نقدینگی در جامعه و به طبع آن افزایش تورم، کسری بودجه و تامین آن از طریق منابع نظام بانکی بوده است(سازمان برنامه و بودجه ۱۳۸۲). این در حالی است که کشورهای در حال توسعه با این مسئله که در ساختار اقتصادی خود مواجه بوده اند، با بهره گرفتن از سازوکار های مختلف و با ایجاد زمینه‌های دراز مدت سرمایه های سودآور از طریق ابزار گوناگون، به جذب منابع مالی و به عبارتی تخصیص بهینه و مطلوب سرمایه در فعالیت های گوناگون اقتصادی اعم از زیربنایی، تولیدی و خدماتی مبادرت ورزیده و آثار سودمند و مثبت اقتصادی آن را در دراز مدت دیدند. در ایران نیز طی سال های ۱۳۷۵ به بعد با تصویب قانون و مقررات مختلف در ارتباط با صدور مجوز انتشار اوراق مشارکت، اقتصاد کشور شاهد تحول اساسی در سیاست گذاری ها و انتخاب شیوه هایی برای جلب منابع سرمایه ای از طریق مشارکت های مردمی بوده است. با تصویب قانون انتشار اوراق مشارکت، به دولت و همچنین بخش خصوصی هر ساله مجوز انتشار اوراق مشارکت در فعالیت های انتفاعی در زمینه‌های گوناگون داده شده است که در راستای تجهیز منابع مالی مورد نیاز پروژه های گوناگون سرمایه گذاری کمک مؤثری خواهد داشت(سازمان برنامه و بودجه ۱۳۸۲).

۲-۲بخش دوم :عوامل مؤثر بر انتشار اوراق مشارکت

اوراق مشارکت، اوراق بهادار با نام یا بی نامی است که به موجب این قانون قیمت اسمی مشخص برای مدت معین منتشر می شود و به سرمایه گذارانی که قصد مشارکت در اجرای طرح های موضوع ماده (۱) را دارند واگذار می‌گردد. دارندگان این اوراق به نسبت قسمت اسمی و مدت زمان مشارکت، در سود حاصل از اجرای طرح مربوط شریک خواهند بود. خرید و فروش این اوراق مستقیماً و یا از طریق بورس اوراق بهادار مجاز می‌باشد.(آرمان،۱۳۸۴)

۱- نرخ سود

الف- علی الحساب

اوراق مشارکت هم به لحاظ شکل و هم به لحاظ محتوا می‌تواند در اشکال مختلفی ارائه شود چنان که، بعضی از اوراق توسط دولت، مؤسسات دولتی و یا نهادهای عمومی منتشر می‌شوند و بعضی دیگر توسط شرکت ها و مؤسسات خصوصی و تعاونی، بعضی از آن ها ضمانت یکی از بانک های کشور و بعضی دیگر ممکن است ضمانت ناشر را نیز به همراه داشته باشند، سررسید بعضی اوراق کوتاه مدت و سررسید بعضی دیگر بلندمدت باشد، بعضی قابلیت بازخرید داشته باشند و بعضی دیگر از چنین قابلیتی برخوردار نباشند، بعضی در بورس اوراق بهادار قابل معامله باشند و بعضی دیگر خیر، بعضی از اوراق با نام باشند و بعضی دیگر بی نام، بعضی در سررسید از امتیازات ویژه برخوردار باشند و بعضی دیگر تنها مابه التفاوت سود نهایی و سودهای علی الحساب را دارا باشند و بعضی دیگر قابل تبدیل یا تعویض با سهام باشند و بعضی این قابلیت را نداشته باشند، بعضی اوراق سود علی الحساب خود را مرتبط با نرخ تورم اعلام نمایند و بعضی دیگر در مقاطع شش ماهه و بعضی سالانه پرداخت نمایند. بعضی دیگر سود علی الحساب پرداخت ننمایند و سود نهایی را در پایان دوره مشارکت محاسبه و پرداخت نمایند، بعضی اوراق قابل تمدید باشند و بعضی دیگر غیر قابل بازخرید به درخواست ناشر اوراق باشند.

همان طوری که مشاهده می‌گردد هر یک از انواع فوق الاشاره اوراق مشارکت دارای ریسک مخصوصی به خود می‌باشد و از این رو است که سود علی الحساب اوراق مشارکت می‌تواند نرخ های متفاوتی، متناسب با این درجات ریسک به خود گرفته و طیف گسترده ای از سرمایه گذارانی که دارای ریسک پذیری متفاوت و سلایق گوناگونی هستند را پوشش دهد.

بدیهی است علاوه بر تفاوت هایی که اوراق مشارکت با یکدیگر دارند و موجب اعلام نرخ های سود علی الحساب متفاوت می‌گردند، شرایط عمومی اقتصادی کشور در بازار سرمایه انعکاس دارد نیز در نرخ سود علی الحساب می‌تواند مؤثر باشد. این عوامل عبارت هستند از:

• • شرایط بازار سرمایه به طور کلی میزان مالیات به سود اوراق

• • میزان رشد قیمت اوراق در بازار

• • کارمزد بورس

• • اوضاع اجتماعی- اقتصادی و سیاسی جامعه

• • نرخ بهره در بازار آزاد

• • نرخ پیش فروش کالا

• بازده سهام در بورس(قدوسی،۱۳۸۶).

ب- سود قطعی

یکی از موارد مهم در اوراق مشارکت که موضوع تفاوت این اوراق و اوراق قرضه بوده، سود قطعی طرح است که متاسفانه تا به حال بدان توجه نشده و می توان گفت به نوعی اوراق مشارکت را با موازین شرعی مغایر ‌کرده‌است.

با بررسی تعیین حمل‌کننده و ارسال‌کننده، این مقررات دستورالعمل‌هایی را دررابطه‌با مادۀ ۲۲ مقدّمه سند ارائه می‌دهند. در این شرح سند حقوقی، مقررات این است که: «در جهت اهداف این مقررات، واژۀ “ارسال‌کننده” به هر شخصی گفته می‌شود که با حمل‌کننده قرارداد حمل منعقد می‌کند و واژۀ “حمل‌کننده” نیز به هر شخصی که حمل کالا را عهده‌دار می‌شود اطلاق می‌شود؛ خواه خودش کالا را شخصاً حمل کند یا خیر».

درمورد حمل‌کننده تفاوت چندانی نیست. اقامتگاه دائم، محل اصلی اداره یا محل اصلی فعالیت حمل‌کنندۀ طرف قرارداد (حتی اگر وی فقط ازنظر قراردادی حمل‌کننده باشد و شخصاً خودش کالا را حمل نکند) به‌موجب کنوانسیون رم، عامل ارتباطی در تعیین قانون حاکم می‌باشد.

در مقابل، (در مقررات جدید) عاملانی که نام ارسال‌کننده بر آن‌ ها گذاشته می‌شود تا حدی کم شده‌اند. مطابق با کنوانسیون رم، گزارش گیلانیو حاکی از آن بود که پیش‌نویسان کنوانسیون می‌خواستند واژۀ ارسال‌کننده تمامی اشخاصی که عملاً کالا را به حمل‌کننده تسلیم نموده‌اند، علاوه بر طرف قرارداد، اطلاق شود. مادۀ ۱۹ مقررات نشان می‌دهد که به‌موجب رژیم حقوقی جدید، فقط فرد طرف قرارداد، ارسال‌کننده محسوب می‌شود. هرچند این بدین معنا است که دامنۀ اولین گروه از عوامل ارتباطی نام‌برده در مادۀ ۵ مقررات رم محدودتر از بند ۴ مادۀ ۴ کوانسیون رم است که در این مورد با افزودن «شبکۀ ایمنی» به شکل مکان تسلیم به عنوان عامل ارتباطی مکمل جبران شده است. به‌علاوه، (مقررات جدید) از سردرگمی که ناشی از وجود چند ارسال‌کننده در یک قرارداد واحد حمل است، جلوگیری می‌کند. چون امکان اینکه اشخاص متعددی عملاً کالا را ارسال کنند اما رابطۀ قراردادی با حمل‌کننده نداشته باشند، هست.

با دیدن عامل ارتباطی مکمل در پارگراف آخر بند ۱ مادۀ ۵ مقررات رم باید متذکر شد که دررابطه‌با مکان تسلیم، پیش‌نویسان، مکان تسلیمی که طرفین در قرارداد آن را انتخاب کرده بودند، مدنظر قرار داده‌اند. دلیل این حکم این بود که احتمال داشته که کالاها در مسیر گم شوند و در نتیجه، هرگز تسلیم نشوند. ‌بنابرین‏ با وجود این احتمال که بار سنگین‌تری به عهدۀ پیش‌نویسان نسبت به مسائل اثباتی که خیلی راحت قابل حل نیستند، است. حال آنکه که قواعد حقوقی قابل اعمال بر قرارداد و قواعد حقوقی محلی که عملاً تسلیم در آنجا صورت می‌گیرد، با یکدیگر منطبق نباشند.^[۲۵۰]

نتیجه‌گیری

ترکیب انواع مختلف روش‌های حمل‌ونقل به دلیل طبیعت آن، فروض زیادی را برای هم‌پوشانی مقررات مختلف موجود در عرصه حمل‌ونقل فراهم می‌آورد. این هم‌پوشانی‌ها عمدتاًً در نتیجۀ اعمال مقررات کنوانسیون‌های حمل‌ونقل یک‌نوعی، به سایر انواع حمل‌ونقل و در نتیجه قصور رژیم‌های حمل‌ونقل در تعیین محدودۀ مناسب اعمال خود ایجاد می‌شوند. هر دوی این علت‌ها در ماهیتشان یکی هستند. مثال علت اول مادۀ ۲ CMR ومادۀ (۳) ۱ و (۴) COTIF0CIMمی‌باشد. این مقررات به وضوح ذکر می‌کنند که محدوۀ اعمال این کنوانسیون ورای نوع حمل‌ونقلی است که موضوع اصلی این کنوانسیون را تشکیل می‌دهد. علت دوم برای تعارض، محدودۀ اعمال نامشخص کنوانسیون‌ها می‌باشد. اولین جملۀ این پارگراف کنوانسیون حمل هوایی را با دقت بخوانید. بر طبق آن ‌در صورتیکه حمل‌ونقل در محدودۀ فرودگاه رخ دهد، محدوۀ اعمال رژیم حمل‌ونقل هوایی به همۀ انواع حمل‌ونقل سرایت می‌دهد.^[۲۵۱]

اگر دعوای مطروحه شامل بیش از یک رژیم باشد، چون این رژیم‌ها هم‌پوشانی دارند، تعارض رخ می‌دهد؛ زیرا که کنوانسیون‌های حمل‌ونقل عمدتاًً مسئولیت متصدی را قانومند ساخته و مقدار غرامتی که باید بپردارد را تعیین می‌کنند و مقادیر تعین‌شده در این رژیم‌ها متفاوت است. همچنین، قواعد صلاحیتی یا زمان و مهلت طرح دعوا بسیار متفاوت است. در جایی است که مقادیر متفاوت نیست. برای حل تعارض یا پیشگیری از آن برخی از این کنوانسیون‌ها دربردارندۀ مقررات حل تعارض بودند. اجماع عمومی در حقوق بین‌الملل آن است که این مقررات در واقع تعیین می‌کنند که آیا رژیم آن‌ ها اولویت دارد یا اولویت را به رژیم دیگر می‌دهند.

این مورد در جایی هم که اصول حقوق بین‌الملل مثل قانون خاص ناسخ قانون عام است و قانون مؤخر قانون مقدّم را نسخ می‌کند، برای تعیین سلسله‌مراتب بین رژیم‌ها اعمال شوند، صادق است. اصل قانون خاص برای تعیین حق تقدّم بین کنوانسیون‌های حمل‌ونقل مناسب نیست؛ زیراکه بسیار مشکل است تعیین نماییم کدام رژیم، خاص و کدام‌یک عام است. اصل قانون مؤخر کمی کاراتر است؛ هرچند که همیشه آسان نیست تعیین کنیم کدام‌یک از رژیم‌ها، قدیمی‌تر و کدام‌یک جدیدتر است. این قاعده، بدون نقص نیست؛ اما بااین‌حال، چون می‌تواند در جایی که کنوانسیون‌ها مربوط به یک موضوع بوده و در یک زمان منعقد می‌گردند اعمال گردد؛ به‌ خصوص این لازمۀ آخر در خصوص هم‌پوشانی کنوانسیون‌های حمل‌ونقل بعید نیست که وجود داشته باشد.

گفته شد که آخرین راه‌حل موجود برای تعیین تقدّم بین کنوانسیون‌ها اعمال مادۀ ۳۰ کنوانسیون وین است. این ماده قواعدی را در خصوص اولویت در جایی که چنین مقرره‌ای در رژیم دیگر وجود ندارد، مشخص می‌سازد. این ماده مشتمل بر قاعدۀ قانون مؤخر در شکل خاص آن است و در جایی که طرف‌های معاهدۀ بعدی شامل همه طرف‌های معاهدۀ اول نیستند، به همان شکل اعمال می‌گردد. این طریقۀ تعیین تقدّم بین کنوانسیون‌های متعارض، نواقص جدی دارد؛ به‌ خصوص اعمال مقررۀ (۴) ۳۰٫ باید گفت که مادۀ ۳۰ برای کنوانسیون‌هایی هستند ک در یک موضوع منعقد شده است. آیا اینکه کنوانسیون‌های حمل‌ونقل دارای یک موضوع تلقی می‌شوند، جای بحث دارد.^[۲۵۲] از سوی دیگر، رژیم کنوانسیون وین سند حقوق بین‌الملل عمومی است و روابط بین دولت‌ها را قاعده‌مند می‌سازد؛ در حالی که کنوانسیون‌های حمل‌ونقل جزء سیستم حقوق خصوصی محسوب می‌شوند و از آنجایی که با ملیت و محل سکونت افراد مشکلی ندارند، اعمال مادۀ ۳۰ ضرورتاً منجر به نتایج مطلوبی نمی‌شود. مثلاً ذکر شده در این‌خصوص این ماده در این بخش دلالت بر ارتباط ظریف بین جوانب آیین به‌کارگیری مادۀ (۴) ۳۰ و اختلاف یا طرف‌های درگیر دارد.^[۲۵۳]

اگر این راه ‌حل ‌ها قادر باشد گره هم‌پوشانی کنوانسیون‌های مختلف حمل‌ونقل را باز نماید، تنها یک راه چاره می‌ماند که به دادگاه‌های حقوقی اجازه دهیم در خصوص مسئلۀ تقدّم در هر مورد جداگانه تصمیم بگیرد؛ هرچند این کار منجر به رعایت عدالت در نظر مردم شده چون منافع درگیر به دقت مورد ارزیابی واقع می‌شود؛ اما منجر به عدم قابلیت پیش‌بینی که در حقوق تجارت نامطلوب می‌باشد. به‌علاوه، چنین رویه‌هایی احتمالاً زمان و تلاش بیشتری را از همه لحاظ می‌طلبد که باعث پرهزینه‌شدن آن شده که قابل اعتراض می‌باشد.

منابع و ماخذ:

الف: منابع فارسی

 

عرضه هر گونه سهام، سهم‍الشرکه، حق تقدم ناشی از سهام و سهم‍الشرکه و حقوق مالکانه مربوط به بنگاه‍های موضوع ماده «۸۶» قانون، پس از تصویب هیئت واگذاری.

 

انجام وظایف دبیرخانه هیئت واگذاری.

 

انجام سایر وظایفی که برای واگذاری سهام خصوصی‍سازی در چارچوب ‌برنامه‌های توسعه‍ای کشور و قانون و سایر قوانین و مقررات مربوط، به سازمان محول شده یا ‌می‌شود.

 

۲-۱۷-۲: عملکرد سازمان

 

با ابلاغ سیاست‌های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی و تصویب قانون «اجرای سیاست‌های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی»، و متعاقب آن تدوین دستورالعمل‌ها و آیین‌نامه‌های مرتبط با قانون مذبور، سازمان خصوصی­سازی اقدامات وسیع و گسترده‌ای را به منظور توسعه حضور بخش غیردولتی در عرصه فعالیت‌های اقتصادی و محدود نمودن حضور بخش دولتی در این عرصه و دادن فرصت بیشتر به دولت جهت انجام امور حاکمیتی، سیاست‌گذاری و نظارت به عمل آورد. اقدامات سالانه این سازمان متناسب با وظایف و اختیارات آن اغلب با عنوان گزارشات عملکرد سازمان خصوصی­سازی از طریق سایت این سازمان (www.ipo.ir) در اختیار عموم علاقه­مندان قرار ‌می‌گیرد.

 

۲-۱۸: نسبت های مالی

 

در زمره اقدامات مهمی که استفاده کنندگان صورت‌های مالی به منظور تسهیل در تصمیم گیری خود به آن توسل می جویند تجزیه و تحلیل صورت‌های مالی است تا بتوانند با توجه به تجزیه و تحلیل انجام شده به درک صریح و روشنی ‌در مورد واحد تجاری دست یابند.

 

تکنیکی که به نحو وسیعی در تجزیه و تحلیل صورت‌های مالی استفاده می شود تجزیه و تحلیل نسبتها است که ارتباطات اساسی بین اقلام مختلف صورت‌های مالی را به نحو روشنی نمودار می‌سازد. پس از محاسبه نسبت اقلام اساسی که بایستی انجام گیرد، یافتن استاندارد و شاخص مناسبی برای مقایسه است. به طور معمول چندین استاندارد مطرح می‌باشد یکی از استانداردهای از پیش تعیین شده بودجه ای، دیگری استانداردهای به دست آمده از اطلاعات تاریخی سنوات قبل واحد تجاری و یکی استانداردهای به دست آمده از اطلاعات تار یخی سنوات قبل واحد تجاری و یکی استانداردهای به دست آمده از واحدهای تجاری مشابه دیگر یا متوسط صنعت می‌باشد.(ایزدی نیا،۱۳۶۸)

 

نسبت ها با توجه به معیارهای موردنظر تصمیم گیرندگان معمولا بدین صورت گروه بندی می‌شوند: نسبت های نقدینگی، نسبت های فعالیت، نسبت های کارایی، نسبت های سودآوری.

 

اصولا هر قسم تجزیه و تحلیل نیازمند نوعی مقایسه است، مقایسه با استانداردهای صنعت مبین کارایی نسبی واحد تجاری و مدیریت آن می‌باشد. مقایسه با همکاران و رقبای اصلی نقاط قوت و ضعف را در قیاس با آنان مشهود می‌سازد.

 

در شرایطی که تبادل اطلاعات به ویژه اطلاعات مالی بین واحدهای مختلف وجود ندارد و استانداردهای مقایسه در دسترس نیست. یکی از معمول ترین روش های مقایسه، بررسی روند اطلاعات مالی دوره های مختلف می‌باشد. یعنی حداقل از طریق بررسی روند اقلام مهم صورت‌های مالی ‌در مورد توسعه یا افول وضعیت مالی و نتایج عملیاتی اظهار نظر نمود و دیدگاه کلی و جامعی ‌در مورد نحوه ارتباط عملکرد دوره جاری با سنوات قبل آن حاصل نمود.

 

۲-۱۹: نسبت های سودآوری

 

گروهی از نسبتها که با بهره گرفتن از اطلاعات صورتحساب سود و زیان محاسبه می‌شوند نسبت‌های سودآوری می‌باشند، در سال‌های اخیر با توجه به اهمیت و تاثیری که این صورتحساب در ارائه اطلاعات به سرمایه گذاران و مدیران دارد، این گروه از نسبتها اهمیت خاصی یافته است. تمامی نسبت‌های سودآوری، سود واحد تجاری (ارائه شده در صورتحساب سود و زیان) را با سایر اقلام صورتحساب ترازنامه در ارتباط قرار می‌دهند تا بدین طریق حقایقی را برای استفاده کننده فراهم نمایند.

 

تأکید بر نسبت های سودآوری به عنوان معیار ارزیابی کارایی مدیران به ویژه در شرایط کنونی کشور می توان گفت نسبت بازده فروش معیار مناسب تری برای ارزیابی فوق می‌باشد.

 

نسبت بازده فروش نسبتی است که با بهره گرفتن از اقلام صورتحساب سود و زیان محاسبه می شود و از لحاظ زمانی صورت و مخرج کسر مربوط به زمان جاری هستند. اگر با توجه به مسئله عوامل خارج از کنترل مدیریت (بهره و اقلام غیرمترقبه و …) از سود عملیاتی برای محاسبه نسبت استفاده شود. نتایج معقول تری به دست می‌آید. البته این پیشنهاد بدین معنا نیست که این ثبت فاقد هر گونه ضعفی است. (ایزدی نیا،۱۳۶۸)

 

۲-۲۰: کارایی

 

ما وقتی می گوییم یک ماشین کارا یا مؤثر است که بازده یا محصول آن بیشتر از نیرویی باشد که در آن مصرف شده است، هر چند کارایی کارمندان را نمی توان به سادگی یک ماشین اندازه گیری کرد ولی می توان کارایی کارآمدی افراد را در زمان ثابت یا با صرف انرژی مساوی با یکدیگر مقایسه نمود. فرضا از بین دو کارگر آن کسی که در زمان ثابت سریع تر از دیگری کار می‌کند، کارآمدتر است. همین طور کارایی سازمان را می شود از طریق محاسبه بازده عملیات یا منابع مصروف مورد سنجش قرار داد. ‌بنابرین‏ کارایی سازمان برابر است با نسبت بین بازده عملیات output و منابع مصروف input. کارایی عبارت است از تحقیق اهداف سازمان با کمترین هزینه. کارایی از نظر سازمان عبارت است از سیستمی با بیشترین و بالاترین بازده و کمترین هزینه.

 

کارایی از نظر مدیر عبارت است از دستیابی به هدف سازمان همراه با حداقل داده (منابع).

 

فلسفه کارایی مبتنی بر اصل «بهترین راه انجام کار»: یعنی راه صحیح انجام یک وظیفه می‌باشد. البته قالب موارد، بهترین راه نامعلوم است. اما طرفداران کارایی معتقدند باید کوشید تا ‌به این راه نزدیک شد.(سالاران،۱۳۷۲)

 

۲-۲۰-۱: کارایی سازمان های عمومی:

 

در مراحل اولیه توسعه، شرکت‌های دولتی نقش مهمی در آمادگی اقتصاد برای خیز اقتصادی بازی می‌کنند، در عین حال مشکلات هنگامی بروز می‌کند که مرحله خیز اقتصادی تحقق یافته است. اکنون کشورها توجه خود را بر ایجاد محیطی معطوف کرده‌اند که کارایی را تشویق کرده و سبب افزایش رقابت می شود. اما کارایی در بخش خصوصی بستگی به بخش دولتی دارد، نه تنها مالیات ها و هزینه ها و خط مشی های تنظیمی دیگر بلکه کمترین سطح هزینه های متوسط از لحاظ فنی ممکن است، هزینه های بالاتر به خاطر فقدان مدیریت مناسب همانند پیش نیازهای مدیریتی، بهره وری کم و کارکنان زیاد ناشی می شود.

 

توانایی مدیریت در رفتار تشخیصی که عدم کارایی را به پدید می آورد، بستگی به درجه رقابت و قدرت سهام‌داران در برابر مدیران دارد. پس، عدم کارایی وقتی شرایط انحصاری باشد تحت مالکیت عمومی و خصوصی امکان پذیر است.

 

۲-۲۰-۲: نقد کارایی در شرکت‌های دولتی:

 

در ادامه­ آشنایی با دنیای هیجان‌ها، کودکان را با هیجان­های معمول خشم، ترس و دوستی آشنا می­کنیم. این هیجان­ها را از طریق تصاویر و داستان به کودکان می­آموزیم، هدف این است که آن ها این هیجان­ها را شناخته و تجربه­ آن ها را در خود بپذیرند. در این درس بالش قلبی به کودکان معرفی می شود، این بالش به کودکان کمک می­ کند تا به هنگام تجربه هیجانهای پریشان کننده، تعادل خود را بازیابند و با فضای کلاس خود را هماهنگ کنند. موسیقی مربوط ‌به این قسمت() ‌به این فرایند کمک می­ کند. ( در این درس از بسته­ی هم استفاده شده است.)

 

اهداف:

 

1. 1. به کمک تصاویر بچه­ها فرق بین هیجانهای خشم، ترسیده شدن و دوستی را بفهمند.

 

1. بچه ها تجربیات خود را در هیجانهای خشم،ترس و دوستی با هم در میان بگذارند.

وسایل لازم:

 

.تصاویر هیجانی:دو چهره­ دوستی، دو چهره­ خشم و دو چهره­ ترس

 

.عروسک خرس

 

.بالش قلبی

 

.سی دی برنامه

 

.پوستر آهنگ‌ها

 

. بسته­ی

 

درس ۵: حدس بزن که من چه احساسی دارم؟

 

دورنمای درس:

 

قبلا، کودکان با بیانگرهای هیجانی پنج هیجان متفاوت آشنا شدند، در این جلسه بچه ها ازطریق فعالیت پویاتری شبیه یک بازی به نام ” حدس بزن من چه احساسی دارم؟ ” به تمرین خواندن زبان بدن مربوط به هر هیجان میپردازند، و این تمرین به پرورش احساس همدلی و همدردی آن ها کمک می­ کند.

 

اهداف:

 

1. 1. بچه­ها به تفسیر بیانگرهای چهره­ای هیجان­های مختلف ­بپردازند.

 

1. بچه­ها یاد ­بگیرند که بیانگرهای چهره­ای هیجان به تفسیر احساس­های فرد دیگر کمک می­ کند.

وسایل لازم:

 

. تصویر هیجانی برای هر کدام از هیجان­های شادی، غمگینی، دوستی و خشم

 

. عروسک خرس

 

. سی دی مربوط به برنامه

 

. پوستر آهنگ­ها

 

درس ۶: نمایش­های هیجانی

 

دورنمای درس:

 

زمانی که بچه­ها با پنج جلوه­ی مربوط به هیجان­های اساسی آشنا شدند، قادرند تا دانش به دست آمده را در فعالیت‌های پیچیده تری به کار بگیرند. در این درس، فعالیت‌هایی انجام می­ شود، تا ‌به این اهداف کلی دست یابیم. خواندن داستانی که شخصیت­های آن به ابراز گستره­ی متنوعی از هیجان­ها بپردازند، می ­تواند شروع خوبی برای بازی نمایش هیجان‌ها باشد. استفاده از برگه­ی چرخان هیجان­ها^[۱۴۱] علاوه بر اینکه به کودکان در تشخیص و ابراز احساسهای عمومی کمک می­ کند، به استغنای برنامه هم کمک می­ کند. یک آواز و تکنیک” قلب گرمتر”^[۱۴۲] به درونی کردن^[۱۴۳] این مهارت کمک می­ کند. پژوهشگر از داستان­های تهیه شده از انتشارات استفاده کرده، این داستان­ها شامل تصاویری است که جلوه­های هیجان­های اساسی را به سادگی آموزش می­دهد.

 

اهداف:

 

1. 1. بچه­ها لغت نامه­ی هیجانی خود را غنی ­کنند.

 

1. 1. بچه­ها هیجان­های مختلف را از طریق بازی نمایش، جلوه­های چهره­ای و بازی به نمایش درمی­آورند.

 

1. بچه­ها جلوه­های چهره­ای به نمایش درآمده توسط دوستانشان را شناسایی و نامگذاری ‌می‌کنند.

وسایل:

 

. کتاب داستان کودکان ( این داستانها در این پژوهش، به نامهای توسط انتشارات )

 

. برگه­ی چرخان هیجان

 

. سی دی تخصصی برنامه

 

. عروسک خرس

 

. پوستر آهنگ‌ها

 

Poster paper

 

قسمت۳: ابراز هیجانهای عشق و حمایت به دوستان

 

درس ۷: بوسیدن دست: ابراز عشق و حمایت

 

دورنمای درس:

 

با بهره گرفتن از کتاب ” بوسیدن دست ” به عنوان یک راهنما،کودکان قادرند تا با هیجان­های عشق و حمایت بیشتر آشنا شوند. بعد از خواندن ترجمه­ی فارسی داستان، با کودکان راجع به اینکه چه کسی هیجانهای عشق و حمایت را ابراز کرد، صحبت می­کنیم. این داستان راجع به راکون کوچکی است که قرار است به تازگی مدرسه را شروع کند. او ‌در مورد ترسهایش با مادرش صحبت می­ کند، این هیجان‌ها شبیه احساسهای رایجی هستند که بیشتر کودکان به هنگام شروع مدرسه تجربه ‌می‌کنند. مادر او، راه حل شگفت انگیزی برای کمک به کار ‌می‌گیرد، او کمک می‌کند تا راکون کوچک به یاد بیاورد که مادر او را دوست دارد و ‌در مورد او فکر می­ کند، حتی وقتی که در کنار او نباشد. سپس کودکان ژستهای مادر و راکون کوچک در ابراز هیجان عشق و حمایت را با هم تمرین ‌می‌کنند.

 

اهداف:

 

1. 1. بچه­ها به داستان ” بوسیدن دست” گوش داده و پیام‌های ساده­ی آن را درک کنند.

 

1. بچه­ها ژستهای ابراز هیجان­های عشق و حمایت این داستان را باهم تمرین کنند.

وسایل لازم:

 

. کتاب داستان “بوسیدن دستها”

 

. برچسب­های قلب

 

. سی دی تخصصی برنامه

 

. پوستر آهنگ­ها

 

درس۸: بوسیدن دستها: نوشتن یک پیام برای والدین

 

دورنمای درس:

 

به دنبال خواندن و بحث دسته جمعی راجع به داستان بوسیدن دستها، بچه­ها باید برای یکی از اعضای خانواده­ی خود یا دوستی که دوستش دارند، یک پیام بنویسند. ما به بچه­ها گفتیم که می ­توانند پیام خود را در قالب یک نقاشی زیبا یا کاردستی درست کنند. از بچه­ها خواسته شد که وقتی هدیه را می­ دهند، داستان بوسیدن دستها را برای آن شخص تعریف کرده و ژستهای داستان که مربوط به هیجانهای عشق و حمایت هستند، به کار ببرند.

 

اهداف:

 

1. 1. بچه­ها یک پیام را در قالب نقاشی، کاردستی یا هر ابتکار دیگر به والدین یا هر شخصی که او را دوست دارند، هدیه دهند.

 

1. 1. بچه­ها همزمان با دادن هدیه به آن شخص، داستان بوسیدن دستها را برای آن شخص بازگو کنند.

 

1. بچه­ها ژستهای مربوط به هیجانهای این داستان را به والدین آموزش دهند.

وسایل لازم:

 

. کتاب داستان ” بوسیدن دستها”

 

. وسایل کاردستی از جمله؛ چسب، قیچی، کاغذ رنگی

 

. برچسب­های قلب

 

قسمت۳: دستیابی به قدرت حل مسئله

 

درس ۹: چه اتفاقی افتاده است؟ دستیابی به قدرت حل مسئله

 

دورنمای درس:

 

کمک به کودکان برای دستیابی به مهارت‌های حل مسئله در دوره­ کودکی اول ضروری است. با دستیابی به مهارت‌های خود-کنترلی، همدلی و مهارت‌های حل مسئله، آن ها در یادگیری و ارتباط با همسالان موفق تر می‌شوند. برای دستیابی ‌به این مهارت‌ها در این درس، کودکان را به حل مسئله دعوت می‌کنیم، و برای موضوعات مختلف، راه حل های گوناگونی پیش رویشان می گذاریم. یکی از فعالیت‌های ما، نشان دادن تصاویری از کودکانی است که در موقعیتهای مسئله داری گیر افتاده و از بچه ها سوال می پرسیم که آن ها چگونه باید این مسائل را حل کنند.بعد، به آن ها تکنیک حل مسئله را یاد می‌دهیم؛ ابتدا کمی صبر کنند،مسئله را تعریف کنند و سپس به دنبال راه حل باشند.بازی با انگشت و موسیقی می‌تواند یادگیری این تکنیک جدید را در بچه ها تقویت کند.

 

اهداف:

 

1. 1. بچه ها به تصاویری از کودکان درگیر در یک مشکل نگاه کرده و چند راه حل را پیشنهاد دهند.

 

1. بچه ها تکنیکی را یاد بگیرند که به حل مسئله ی هر روز آن ها کمک کند.

وسایل لازم:

 

. کارت‌های حل مسئله

 

. سی دی موسیقی برنامه

 

. پوستر موسیقی

 

. پوستر حل مسئله

 

درس ۱۰: چه اتفاقی افتاده است؟ دستیابی به قدرت حل مسئله

 

دورنمای درس:

 

1. 1. – همان، صص ۶۴-۶۳٫ ↑

 

1. 1. -Zimmermann,A. and others, op. cit, pp.135-136. ↑

 

1. 1. – سیفی، سیدجمال، پیشین، ص ۲۱٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سیدباقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، صص ۷۴-۷۳٫ ↑

 

1. 1. – موسی زاده، رضا، پیشین، صص ۱۶۹- ۱۶۸٫ ↑

 

1. 1. – میر عباسی، سیدباقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، صص ۷۴-۴۰٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سیدباقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، دادرسی های بین‌المللی دیوان بین‌المللی دادگستری در تئوری و عمل، پیشین، ص ۴۶۹٫ ↑

   

 

1. 1. – موسی زاده، رضا، پیشین، ص ۱۷۱٫ ↑

 

1. 1. – دولتشاه، حجت، پیشین، ص ۹۹٫ ↑

 

1. 1. – همان، صص ۶۸-۶۷٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سیدباقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، دادرسی های بین‌المللی دیوان بین‌المللی دادگستری مسائل روز، چکیده آرای و اسناد، پیشین، ص ۷۴٫ ↑

 

1. 1. – همان، صص ۶۴-۶۲٫ ↑

 

1. 1. – رهایی، سعید، پیشین، صص ۲۱۹-۲۱۷٫ ↑

 

1. 1. – همان، صص ۲۲۰-۲۱۹٫ ↑

 

1. 1. – جوانی، مارگریت، پیشین، ص ۱۹۹٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سیدباقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، صص ۶۴-۶۲٫ ↑

 

1. 1. – فریدی عراقی، عبدالحمید، پیشین، صص ۶۷-۶۱٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سیدباقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، صص ۶۶-۶۴٫ ↑

 

1. 1. – همان ↑

 

1. 1. – ضمانت اجرای کیفری، در مقابل نقض قواعدی که عنوان «جرم بین‌المللی» دارند در مواردی با اعمال صلاحیت جهانی توسط کشورها یا دادگاه کیفری بین‌المللی یا موقتی انجام می شود؛ ضمانت اجرای مدنی، که هدف آن ترمیم و جبران خسارت است؛ ضمانت اجرای اقتصادی، که محاصره یا تحریم اقتصادی است؛ ضمانت اجرای دیپلماتیک، به شکل قطع روابط دیپلماتیک و یا کنسولی با کشور خاطی می‌باشد؛ اقدامات متقابل که شامل: دفاع مشروع، اقدامات مقابله به مثل و معامله متقابل است. ↑

 

1. 1. – ضیائی بیگدلی، محمدرضا، پیشین، صص ۲۳-۲۰٫ ↑

 

1. 1. – دولتشاه، حجت، پیشین، ص ۶۵٫ ↑

 

1. 1. – نجفی اسفاد، مرتضی و هادی، مهدی، “ضمانت اجرایی آرای دیوان بین‌المللی دادگستری”، مجله نامه مفید، شماره ۵۲، اسفند ۱۳۸۴، صص ۲۶-۲۵٫ ↑

 

1. 1. – Recommendation ↑

 

1. 1. -Measures ↑

 

1. 1. – همان، ص ۲۷٫ ↑

 

1. 1. – Final ↑

 

1. 1. -Appeal Without ↑

 

1. 1. – همان، صص ۳۰- ۲۷٫ ↑

 

1. 1. – حق وتو به رأی‌ منفی هر یک از اعضای دائم شورای امنیت به قطعنامه های این شورا اطلاق می شود، رأی‌ منفی فقط ‌در مورد مسائل ماهوی «وتو» تلقی می شود نه در مسایل آئین کار. ↑

 

1. 1. – Srettam lavudecorp ↑

 

1. 1. – Rettam Evitnatsbus ↑

 

1. 1. – همان، صص ۳۳- ۳۰٫ ↑

 

1. 1. – رهایی، سعید، پیشین، صص ۲۱۹-۲۱۷٫ ↑

 

1. 1. – سیفی، سیدجمال، پیشین، ص ۲۲٫ ↑

 

1. 1. – ابراهیم گل، علیرضا، پیشین، ص ۲۴٫ ↑

 

1. 1. – Zimmermann, A. and others, op. cit, pp. 135-136. ↑

 

1. 1. – سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، ص ۱۶۰٫ ↑

 

1. 1. – سیفی، سیدجمال، پیشین، ص ۱۹٫ ↑

 

1. 1. – موسی زاده، رضا، پیشین، صص ۱۷۸-۱۷۶٫ ↑

 

1. 1. – همان ↑

 

1. 1. – همان، صص ۱۸۵-۱۸۳٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، صص ۴۸-۴۷٫ ↑

 

1. 1. – سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، ص ۱۶۱٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، صص ۴۹-۴۸٫ ↑

 

1. 1. – ظریف، محمدجواد و سجادپور، سیدمحمدکاظم، پیشین، ص ۴۷۵٫ ↑

 

1. 1. – دادگاه کیفری دائمی مانند دادگاه کیفری بین‌المللی (۲۰۰۲) و دادگاه های موردی از قبیل: دادگاه ویژه یوگسلاوی سابق (۱۹۹۳) و دادگاه ویژه رواندا (۱۹۹۴) را می توان ذکر نمود. ↑

 

1. 1. – erga omnes ↑

 

1. 1. – jus cogen ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، دادرسی های بین‌المللی دیوان بین‌المللی دادگستری در تئوری و عمل، پیشین، صص ۳۲۸-۳۲۲٫ ↑

 

1. 1. – Inter Governmental Organizations (I.G.O) ↑

 

1. 1. -Non – Governmental Organizations (N.G.O) ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، دادرسی های بین‌المللی دیوان بین‌المللی دادگستری مسائل روز، چکیده آرای و اسناد، پیشین،صص ۴۱-۸٫ ↑

 

1. 1. – سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، صص ۱۶۲-۱۶۱٫ ↑

 

1. 1. – ضیائی بیگدلی، محمدرضا، “رسالت دیوان در صیانت از حقوق بین الملل”، پیشین، ص ۳۴٫ ↑

 

1. 1. – Slomanson, William R, op.cit, pp.399-40. ↑

 

1. 1. – مصفا، نسرین، پیشین، صص ۲۲۴-۲۲۳٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، دادرسی های بین‌المللی دیوان بین‌المللی دادگستری در تئوری و عمل، پیشین، ص ۳۲۷٫ ↑

 

1. 1. – آقایی، سیدداوود، پیشین، صص ۸۸-۸۷٫ ↑

 

1. 1. – بیگ زاده، ابراهیم، پیشین، ص ۴۰۲٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، ص ۳۶۳٫ ↑

 

1. 1. – صلح چی، محمدعلی و نژندی منش، هیبت الله، پیشین، ص ۲۱۱٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، ص ۲۰۹٫ ↑

 

1. 1. – همان، صص ۳۶۴-۳۶۳٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، دادرسی های بین‌المللی دیوان بین‌المللی دادگستری مسائل روز، چکیده آرای و اسناد، پیشین، صص ۲۰۶-۱۰۹٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، دادرسی های بین‌المللی دیوان بین‌المللی دادگستری در تئوری و عمل، پیشین، صص ۴۰۱-۳۹۹٫ ↑

 

1. 1. – همان ↑

 

1. 1. – صلح چی، محمدعلی و نژندی منش، هیبت الله، پیشین، صص ۱۲۳-۱۱۶٫ ↑

 

1. 1. – ضیایی بیگدلی، محمدرضا، پیشین، ص ۳۴٫ ↑

 

1. 1. – میرعباسی، سید باقر و سادات می‌دانی، سیدحسین، پیشین، ص ۳۸۰-۳۷۸٫ ↑

 

1. 1. – ظریف، محمدجواد و سجادپور، سیدمحمد کاظم، پیشین، ص ۴۷۱٫ ↑

 

1. 1. – دولت های اتریش (۲۰۰۲)، قبرس (۲۰۰۲)، گینه (۱۹۹۸)، نیجریه (۱۹۹۸)، پرو (۲۰۰۳)، اسلواکی (۲۰۰۴) سوئیس (۱۹۶۹)، مانند انگلستان و بسیاری دیگر، شرط استرداد یا خاتمه اعلامیه خود را با اثر فوری اضافه نموده اند. ↑

 

1. 1. – Zimmermann A. and others, op. cit, p. 626. ↑

 

1. 1. – Ibid, pp. 41-54. ↑

 

1. 1. – Ibid, pp. 634-636. ↑